河南省公安厅关于印发《河南省保安员

　　资格考试发证工作实施方案》的通知

　　各省辖市公安局，中原油田、河南油田公安局，郑州铁路公安局，小浪底公安局：

　　现将《河南省保安员资格考试发证工作实施方案》印发你们，请认真遵照执行。执行中如遇问题，请及时与省公安厅联系。

　　附件：1.河南省保安员考试发证体能测试标准

　　2.河南省保安员考试发证技能测试标准

　　3.河南省保安员资格考试报名点考试点规划表

　　4.河南省国家保安员考试报名登记表

　　5.河南省国家保安员考试报名登记表填表说明

　　6.河南省国家保安员资格审批表

　　7.河南省国家保安员资格审批表填表说明

　　8.河南省国家保安员资格考试申报表

　　9.河南省国家保安员资格考试准考证

　　10.河南省国家保安员资格考试准考证制作说明

　　11.《保安员证》填写说明

　　河南省公安厅（印）

　　二○一二年十月二十四日

　　（正式文件随后印发）

　　河南省保安员资格考试发证工作实施方案

　　为贯彻落实《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）和《公安机关实施保安服务管理条例办法》（以下简称《办法》），按照公安部《关于做好保安员资格考试发证有关工作的通知》（公治[2010]543号）要求，结合我省实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　通过保安员资格考试，进一步规范保安服务管理，纯洁保安队伍，提升保安员整体素质，提高保安服务质量，积极促进我省保安服务业健康发展。2012年年底前，完成组织全省现有保安服务公司保安员参加全国保安员资格考试工作；2013年6月底前，完成组织机关、团体、企业、事业单位及物业服务企业等自行招用的从事保安服务人员参加全国保安员资格考试工作，确保我省现有从事保安服务的保安员全部持证上岗。

　　二、资格考试范围

　　保安服务业实行从业准入制度。凡从事保安服务的人员必须参加国家保安员资格考试，取得国家保安员资格证书，持证方准上岗。按照《条例》第二条规定，参加国家保安员资格考试的人员包括：

　　（一）保安服务公司从事门卫、巡逻、守护、押运、民爆、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务的人员；

　　（二）机关、团体、企业、事业单位招用的从事本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作的人员；

　　（三）物业服务企业招用的在物业管理区域内开展门卫、巡逻、秩序维护等服务的人员。

　　（四）符合《条例》规定的中国公民。

　　三、资格考试内容与方式方法

　　（一）考试内容。分理论考试和体能及技能测试两项进行。其中，理论考试主要是保安员专业技能、基础知识和法律常识等，以公安部治安管理局编写的《国家保安员资格考试培训教材》（以下简称《教材》）为主。体能及技能考试主要参照《公安机关人民警察体育锻炼达标标准》进行。

　　（二）考试方式方法。

　　1、理论考试：为闭卷考试，试题从全国统一的国家保安员资格考试题库中随机抽题，共100题，题型为单选、多选、判断，考试时间为90分钟，成绩60分以上者为合格。采取机考、卷考两种方式进行，考试以机考为主。

　　2、体能及技能测试：根据《保安员国家职业标准（试行）》的要求，参照《公安机关人民警察体育锻炼达标标准》，分类进行。

　　体能测试内容：立定跳远、4×10米折返跑、俯卧撑、仰卧起坐、一分钟跳绳、哑铃、拉力器等。报考人员可在其中任选两项进行测试。

　　技能测试：现场救护（心脏复苏、手臂出血、头部出血、手臂骨折、腿部骨折、腹部伤口等救护）。报考人员可在其中任选两项进行测试。（体能、技能测试标准见附件1、附件2）。

　　理论和体能及技能考试成绩分别达60分以上为合格。成绩合格的，由各省辖市公安机关结合报名资格审查情况，核发全国统一的《保安员证》；成绩不合格的可免费申请补考一次。

　　四、资格考试职责

　　我省保安员资格考试工作实行“分级管理，各司其职，明确责任，逐级落实”的工作制度。各级公安机关治安部门为全省国家保安员资格考试发证工作的主管部门。

　　（一）省公安厅负责全省保安员资格考试的指导、规划、监管和协调，办理保安员资格考试收费标准的报批，管理考试题库，印制《中华人民共和国保安员证》（以下简称《保安员证》），查处举报投诉等工作。我省保安员资格考试的理论考试由公安部推荐的ATA公司负责，考试服务费用从保安员资格考试收费返回经费中开支。

　　（二）各省辖市公安局负责组织所辖各类从事保安服务活动保安员资格考试发证工作，制定整体规划，发布保安员考试有关通知及资讯，与ATA公司共同确定考点，编排考场，分类组织理论考试和体能及技能测试，制作《准考证》，核发《保安员证》等。

　　（三）省辖市公安局直属派出所和县级公安局（以下简称县级公安机关）负责所辖各类从事保安服务活动保安员资格考试的报名、政审、指纹、影像及个人基础信息采集，并将其基本信息全部采录至保安服务监管信息系统，发放《准考证》和《保安员证》等。

　　五、资格考试流程

　　（一）设置报名点和考试点。各省辖市公安局要本着便民、高效的原则，结合本地保安员数量及分布等实际情况，科学合理地在市、县设立保安员考试报名点、考试点。确定报名点及考试点后，应制定考试规划，并填写《河南省保安员资格考试报名点考试点规划表》（见附件3）报省公安厅备案。同时，要将保安员资格考试报名点、考试点以及报名考试的要求、成绩查询、领取《准考证》和《保安员证》的方式、咨询电话等相关信息向社会公布。

　　（二）报名。凡年满18周岁的中国公民，身体健康，品行良好，具有初中以上学历，无违法犯罪记录的，由本人或保安服务从业单位、保安培训单位组织应参考人员集体到现住地或服务所在地的报名点报名，并提交下列材料：

　　1、《河南省国家保安员考试报名登记表》（见附件4，填表说明见附件5）和《河南省国家保安员资格审批表》（见附件6，填表说明见附件7）；

　　2、有效身份证及复印件；

　　3、县级以上医院出具的体检证明；

　　4、初中以上学历证明原件及复印件；

　　5、一寸彩色免冠大头近照4张（背面须写清姓名，分别用于报名表、审查表、《准考证》、《保安员证》）。

　　对考试申请人提交的相关材料，公安机关应当在认真审验原件基础上留存复印件。保安服务地与户籍所在地分离的，应在服务地申请参加考试。

　　各地设置的考试报名点要指定专人负责考试申请人十指指纹信息采集工作，原则上使用活体指纹采集设备。采集的指纹信息应当符合《十指指纹信息卡式样》（GA/T790－2008）等相关行业标准，十指指纹卡号统一采用“BA”+“身份证号”的形式编制。保安员指纹信息采集地公安机关治安部门要在刑侦部门协助下开展指纹信息采集工作。要按照《公安机关指纹信息工作规定》对申请人指纹信息进行审查和管理，确保申请人十指指纹信息纳入“指纹自动识别系统”资料库。发现采集指纹信息质量不合格的，要重新采集。审查中发现的违法犯罪线索要及时依法查处。

　　经审查，有下列情形之一的，不得准予报名参加保安员资格考试：

　　1、受到过收容教育、强制戒毒、劳动教养、3次以上行政拘留的或曾因故意犯罪受到过刑事处罚的；

　　2、被吊销保安员证未满3年的；

　　3、曾两次被吊销保安员证的。

　　（三）培训。申请人可按照《教材》进行自学备考，也可以参加经省公安厅审批成立的保安培训单位组织的培训。

　　（四）确定考试时间。省辖市公安机关须提前10个工作日向省公安厅提交《河南省国家保安员资格考试申报表》（见附件8），经省公安厅审核同意后方可实施考试。

　　（五）制作和发放《准考证》。考试申请被批准后，省辖市公安机关应与ATA公司共同确定考点、考场，编排考点、考场等，制作《河南省国家保安员资格考试准考证》（见附件9，制作说明见附件10），并于考前5个工作日发至参考人员手中。

　　（六）组织考试。原则上，理论考试和体能及技能测试应安排在同一天内进行。省辖市公安机关和ATA公司共同负责考场安排，组织、实施考试等工作。参考人员要持《准考证》和有效身份证参考。所有考评人员要做到客观公正，标准统一，确保考试的严肃性和公正性。

　　（七）核发《保安员证》。对理论考试和体能及技能测试成绩均达60分以上的考生，省辖市公安机关应组织将其成绩填入《河南省国家保安员资格审批表》中，并在保安服务监管系统内确认生效后，向省公安厅领取全国统一的《保安员证》（填写说明见附件11），组织所辖报名点进行发放。

　　（八）资料信息管理。每批次保安员资格考试发证工作结束，市、县公安机关应按照国家有关档案管理的规定，建立保安员资格考试档案。对于考试合格并颁发《保安员证》的保安员，要将其信息录入或补充到省保安服务信息监管系统中。

　　六、保安员资格考试有关规定

　　（一）保安员资格考试发证费用收取要严格按照《河南省财政厅、河南省发展和改革委员会关于公安部门收取保安员资格考试费的通知》（豫财综[2012]17号）和《河南省发展和改革委员会、河南省财政厅关于保安员资格考试收费标准及有关问题的通知》（豫发改收费[2012]1139号）规定执行，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。

　　（二）自2013年开始，各地保安员资格考试纳入日常工作，每年各地不得少于2次按照本方案有关要求组织考试。

　　（三）自2013年1月1日起，由各地公安机关和保安培训单位颁发的保安员证一律作废，必须经重新审查、考试，一律使用全国统一的《保安员证》。《保安员证》上所填写内容，必须采用电脑打印，不得涂改，手写信息无效。

　　（四）《保安员证》在全国范围内有效，是保安员从业资格的有效证件，不得涂改、转让和出借，保安员在执行保安勤务时应随身携带本人的《保安员证》。如有遗失或损毁，应立即上报发证机关申请补发。

　　七、工作要求

　　（一）切实加强组织领导。保安员资格考试发证工作是加强保安队伍规范化管理、提高保安队伍整体素质、促进保安服务业健康发展的重要举措。各级公安机关特别是主要负责同志务必要提高认识，高度重视，切实加强组织领导，制定切实有效实施方案，明确职责，分解任务，落实责任，采取有力措施，确保在规定时间内完成工作任务。省公安厅成立河南省保安员资格考试工作领导小组，省公安厅副厅长陈志中任组长，治安总队总队长曾建新任副组长，领导小组在治安总队下设办公室，负责全省保安员资格考试发证等工作。各地公安机关也要成立专门机构，确定专门人员具体组织、协调、实施、管理保安员资格考试发证工作。

　　（二）切实加强协调配合。此次保安员考试发证涉及面广，时间紧，任务重，各级公安机关和保安服务从业单位要认真进行筹划，切实做好相关工作。各省辖市公安机关要积极协调各保安服务公司、保安培训机构，发挥其专业培训优势，组织好考前培训工作；要认真制定安全应急措施和预案，确保考试顺利进行；要采取严密的安全制度，保障考试数据的安全；工作人员要签订保密合同，遵守规章制度，落实数据存储、服务器安全、数据备份等有关措施。

　　（三）切实加强督导检查。省公安厅将制定保安员资格考试发证工作考核排名办法，分阶段对各地工作开展情况进行考核排名，纳入省公安厅治安管理工作考核之中，并结合年度评先工作，对成绩突出的地方予以通报表扬，对工作开展不力的，予以通报批评，重新“补课”。各地也要采取多种形式加强检查督导，推动此项工作扎实有效开展。

　　（四）切实加强信息报送。各地要加强此次考试工作的相关信息收集，加强信息沟通，及时交流经验做法，确保在规定时间内完成全省现有保安员资格考试发证工作。各地成立领导机构、工作人员情况，要于11月15日前报省领导小组办公室；方案要求的相关信息要及时上报；12月份开始，每月5日前要以文字形式上报上月工作情况；考试发证工作总结，分别于当年1月、7月15日前上报。工作期间，各地好的经验做法要及时上报。

　　附件1：

　　河南省保安员考试发证体能测试标准

　　一、立定跳远

　　（一）场地：室内外均可，地面要平坦，起跳处划一直线。

　　（二）动作规格：两脚自然开立站在起跳线后，脚尖不得触线，原地两脚同时起跳。

　　（三）测量方法：每人跳一次，丈量起跳线后沿至更近着地点垂直距离，厘米为单位，取两位小数。不及格的可重跳一次。

　　（四）及格标准：

　　25周岁以下（男）：2.13米

　　25周岁以下（女）：1.54米

　　25周岁至30周岁（男）：2.09米

　　25周岁至30周岁（女）：1.46米

　　31周岁至35周岁（男）：2.05米

　　31周岁至35周岁（女）：1.42米

　　36周岁至40周岁（男）：2.00米

　　36周岁至40周岁（女）：1.34米

　　41周岁至45周岁（男）：1.90米

　　41周岁至45周岁（女）：1.00米

　　46周岁至50周岁（男）：1.80米

　　46周岁至50周岁（女）：0.50米

　　51周岁至55周岁（男）：1.50米

　　56周岁至60周岁（男）：0.50米

　　二、4×10往返跑

　　（一）场地及器材：10米长的直线跑道若干条，在跑道的两端线外30厘米处各划一条线。木块（5厘米×10厘米或瓶子）每道3块，其中2块放在S2线外的横线上，一块放在S1线外的横线上，秒表若干块。

　　（二）测验方法：参测者用站立式起跑，听到发令后从S1线外起跑，当跑到S2线前面，将30厘米区域中立着的木块（瓶子）推倒随即往回跑，记录跑完全程的时间。记录以秒为单位，取一位小数，第二位小数非“0”时则进1。

　　注意事项：当参测者推倒木块（瓶子）时，脚不要越过S1和S2线。

　　S1

　　10米

　　图110米×4往返跑场地图

　　（三）及格标准

　　25周岁以下（男）：14.0秒

　　25周岁以下（女）：15.0秒

　　25周岁至30周岁（男）：14.3秒

　　25周岁至30周岁（女）：15.3秒

　　31周岁至35周岁（男）：14.9秒

　　31周岁至35周岁（女）：15.9秒

　　36周岁至40周岁（男）：15.2秒

　　36周岁至40周岁（女）：16.4秒

　　41周岁至45周岁（男）：15.5秒

　　41周岁至45周岁（女）：16.8秒

　　46周岁至50周岁（男）：16.5秒

　　46周岁至50周岁（女）：18.0秒

　　51周岁至55周岁（男）：17.5秒

　　56周岁至60周岁（男）：19.0秒

　　三、俯卧撑（男）

　　（一）场地及器材：室内外均可，平坦地面1块。

　　（二）测定方法与动作规格：参测者两手撑地，手指向前，两手间距与肩同宽，两腿向后伸直，然后屈臂使身体平直下降，使肩与肘接近同一平面，躯干、臀部和下肢要挺直，然后撑起恢复到开始姿势为完成1次，记录一分钟完成的次数。

　　注意事项：俯卧撑起时躯干要始终保持平直。

　　（三）及格标准

　　25周岁以下（男）：19次

　　25周岁至30周岁（男）：17次

　　31周岁至35周岁（男）：15次

　　36周岁至40周岁（男）：13次

　　41周岁至45周岁（男）：11次

　　46周岁至50周岁（男）：6次

　　51周岁至55周岁（男）：3次

　　四、仰卧起坐（女）

　　（一）场地及器材：室内外均可，垫子若干块（或代用物），铺放平坦。

　　（二）动作规格：参测者全身仰卧于垫上，两脚屈膝稍分开，大小腿成直角，两手指交叉贴于脑后，另一人压住参测者两踝关节处。起坐时，以双肘触及或超过两膝为完成1次。仰卧时两肩胛必须触垫。

　　测验方法：测验时两人1组，1人计时，1人计数。1分钟到时或更后1个，参测者虽已起坐，但两肘未触及膝盖者，该次不计算。发现参测者有违例情况，及时指出。违例动作不计次数。禁止使用肘部撑垫或臀部上挺和下落的力量起坐。测定过程中，要给参测者报数。

　　（三）及格标准

　　25周岁以下（女）：17次

　　25周岁至30周岁（女）：15次

　　31周岁至35周岁（女）：13次

　　36周岁至40周岁（女）：10次

　　41周岁至45周岁（女）：8次

　　46周岁至50周岁（女）：6次

　　56周岁至60周岁（男）：4次

　　五、一分钟跳绳

　　（一）器材：短绳若干条、秒表

　　（二）测验方法：两人一组，1人测验，1人记数，统一计时。每跳跃1次摇绳一回环（一周圈），记录1分钟跳绳次数。测验过程中跳绳绊脚，除该次不计数外，应继续进行。

　　（三）及格标准

　　25周岁以下（男）：120个

　　25周岁以下（女）：100个

　　25周岁至30周岁（男）：100个

　　25周岁至30周岁（女）：90个

　　31周岁至35周岁（男）：90个

　　31周岁至35周岁（女）：80个

　　36周岁至40周岁（男）：80个

　　36周岁至40周岁（女）：60个

　　41周岁至45周岁（男）：60个

　　41周岁至45周岁（女）：40个

　　46周岁至50周岁（男）：40个

　　46周岁至50周岁（女）：20个

　　51周岁至55周岁（男）：20个

　　56周岁至60周岁（男）：10个

　　六、站姿哑铃侧平举

　　（一）器材：10公斤哑铃一对。

　　（二）测验方法：参测者两脚分开站立，背部挺直，双臂自然垂于身体两侧，双手抓握哑铃。向侧上方平举哑铃至双肩，肘部微屈。两人一组，1人测试，1人记数，统一计时。每侧平举一次（上下）计1次记录，计1分钟侧平举次数。

　　（三）及格标准

　　25周岁以下（男）：50个

　　25周岁以下（女）：40个

　　25周岁至30周岁（男）：40个

　　25周岁至30周岁（女）：30个

　　31周岁至35周岁（男）：30个

　　31周岁至35周岁（女）：20个

　　36周岁至40周岁（男）：20个

　　36周岁至40周岁（女）：10个

　　41周岁至45周岁（男）：10个

　　41周岁至45周岁（女）：6个

　　46周岁至50周岁（男）：6个

　　46周岁至50周岁（女）：4个

　　51周岁至55周岁（男）：5个

　　56周岁至60周岁（男）：3个

　　七、拉力器

　　（一）器材：成人弹簧拉力器，测试时使用三根弹簧。

　　（二）测验方法：参测者两脚站立，背部挺直，双臂在胸前伸直平举，拉直到两臂侧平，重复此动作。两人一组，1人测试，1人记数，统一计时。每平拉一次计1次记录，计30秒钟次数。

　　（三）及格标准

　　25周岁以下（男）：25个

　　25周岁以下（女）：15个

　　25周岁至30周岁（男）：20个

　　25周岁至30周岁（女）：10个

　　31周岁至35周岁（男）：15个

　　31周岁至35周岁（女）：6个

　　36周岁至40周岁（男）：10个

　　36周岁至40周岁（女）：5个

　　41周岁至45周岁（男）：8个

　　41周岁至45周岁（女）：3个

　　46周岁至50周岁（男）：6个

　　46周岁至50周岁（女）：2个

　　51周岁至55周岁（男）：4个

　　56周岁至60周岁（男）：2个